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从刑法理论到司法实践:干部醉驾撞死环卫工免于刑罚是否合法合理

作者:陈冉 来源:凯发k8国际 时间:2019-01-28 10:32:47 点击次数:496

        2017年9月4日,甘肃陇西县工商局干部毛某某醉酒驾驶小轿车将正在打扫卫生的环卫工宋某某碰撞致死。2018年3月2日,陇西县人民法院判决毛某某犯交通肇事罪,免于刑事处罚引起热议。法院判决是否合法合理?毛某某是否构成其他犯罪?检察机关为何只以交通肇事提起公诉?

        首先,《刑法》第一百三十三条规定:违反交通运输管理法规,因而发生重大事故,致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的,处三年以上七年以下有期徒刑;因逃逸致人死亡的,处七年以上有期徒刑。

        因此,从违法性层面看,交通肇事罪基本构成要件为:违反交通运输管理法规、发生重大事故、致人重伤死亡或公私财产遭受重大损失。本案中,毛某某醉酒超速驾驶机动车,违反了道路交通安全法规,发生重大交通事故致人死亡,构成交通肇事罪无疑。

        从责任层面看,交通肇事罪是违反安全管理规定从而危害公共安全的过失犯罪,即行为人本来只有违反交通管理法规的故意,并没有要致人重伤、死亡或使公私财产遭受重大损失的故意,但因疏忽大意或过于自信,造成了刑法所规定的致人重伤、死亡或财产损失的结果。

        刑法将违反交通运输管理法规,造成重大事故,致人死亡的这种行为规定为犯罪,是因为这种行为侵害了整体社会利益,侵害了不特定社会成员的人身、生命、财产的安全,应当受到刑事处罚。

        其次,刑法第六十七条关于自首可以从轻或者减轻处罚的规定,以及第三十七条犯罪情节轻微不需要判处刑罚的规定,则由法院根据犯罪性质、情节轻重、被告人自首和悔罪表现等综合判定是否适用。

        上面已经提到,犯罪是危害社会的行为,但本罪为过失犯罪,毛某某主观恶性不大。同时,案发时间为凌晨四点,是否对公共安全造成威胁尚可争论,毛某某在发生交通事故后主动拨打110报警,并主动对被害人家属赔偿80万元,取得被害人家属谅解。因此,毛某某主观上没有造成他人死亡的故意,且主动积极承担行为后果,被害人家属的伤痛得到一定程度抚慰,社会矛盾又归于适度的平和状态,社会危害性显著减小。

        如果公民仅仅因为偶尔的犯罪行为,或者仅仅是因为一时疏忽大意的犯罪行为遭受刑法处罚,则会在情感上埋怨自己运气或命运不好,也不能实现预防犯罪的目的(有关的理论学说之一)。因此,对毛某某从轻、减轻、甚至认为犯罪情节轻微免于处罚的判决结果在刑法规定的范围之内。

        第三,从社会效益角度看,2012年至2017年,全国各级人民法院机动车交通事故责任纠纷一审审结案件量为449.1万余件,其中有无证驾驶占比26.86%、酒后驾驶占比18.1%、开车玩手机占比10.56%(数据来源于最高人民法院网站司法大数据专题)。因此,平均每年因酒后驾驶造成他人人身、财产损失的行为人就有135478人次(其中构成交通肇事罪的比例未公布)。若不考虑从轻、减轻、免于处罚情节,对每一个被告人都判处刑罚,将对法院、监狱、公安系统和居民社区造成巨大的人力、物力、财力、管理压力,同时也对那些具有自首和内心悔罪的肇事者家庭带来负面影响,引发更多的社会问题。因此,对毛某某免于刑事处罚,具有合理性。

        第四,从司法实践角度看,部分地区对肇事后主动报案,如实供述犯罪事实,积极主动进行民事赔偿,并得到被害人亲属谅解的情形,都有免予刑事处罚惯例(如(2009)唐刑初字第170号、和政县人民法院、(2013)和法刑初字第15号、南宁市邕宁区人民法院、(2016)桂0109刑初85号等等,还有很多)。只是因本案被告人身份特殊,引起热议。

        第五,关于毛某某是否构成危险驾驶罪。依据判决书“毛某某血液中检出乙醇,平均含量为268.15mg/100ml”,同时依据《关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件适用法律若干问题的意见》血液酒精含量达到80毫克/100毫升以上的,属于醉酒驾驶机动车,依照刑法第一百三十三条之一第一款的规定,以危险驾驶罪定罪处罚。血液酒精含量达到200毫克/100毫升以上的,依照刑法第一百三十三条之一第一款的规定,从重处罚之规定,构成危险驾驶罪无疑,但应依照较重的规定处罚(交通肇事罪)。

        刑法第一百三十三条之一【危险驾驶罪】在道路上驾驶机动车,有下列情形之一的,处拘役,并处罚金:

(一)追逐竞驶,情节恶劣的;
(二)醉酒驾驶机动车的;
(三)从事校车业务或者旅客运输,严重超过额定乘员载客,或者严重超过规定时速行驶的;
(四)违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品,危及公共安全的。

        从刑法规定看,从重处罚也就是处拘役最高六个月的刑罚,明显轻于交通肇事罪处三年以下有期徒刑或者拘役的刑罚。因此,检察机关以交通肇事罪向法院提起公诉,也是出于对犯罪嫌疑人进行有效惩罚的初衷。​​​​

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